domingo, 15 de abril de 2012

Puedo ocupar un cargo jerárquico si estoy con Cambio de Funciones/Recalificación Laboral?

 

Muchos docentes se preguntan si estando con Cambio de Funciones (ex Tareas Pasivas) o con Recalificación Laboral (otorgada por A.R.T.) se puede participar de las pruebas de selección para la cobertura de cargos jerárquicos transitorios (provisionales o suplentes).
Al respecto, sólo existe un marco normativo para los docentes que se encuentran con Cambio de Funciones (ex Tareas Pasivas). Sin perjuicio de ello, y toda vez que la Recalificación Laboral es una situación muy similar a la de Cambio de Funciones, por analogía, y ante la falta de norma específica al respecto, se puede aplicar el mismo criterio tanto para el Cambio de Funciones como para la Recalificación Laboral.
Hecha esta aclaración, para la situación de Cambio de Funciones, se establece que no está impedido de cumplir funciones jerárquicas en forma transitoria, ya que el Cambio de Funciones, si bien tiene su origen en una disminución de la aptitud psicofísica, dicho cambio de funciones, no es una licencia.
Puede suceder, que esa disminución de la aptitud psicofísica se refiera específicamente a una función particular, lo que no impide el ejercicio de otro cargo o función docente. Todo ello deberá estar expresamente especificado en el dictamen de la Junta Médica que indique las funciones que deberá cumplir el docente con Cambio de Funciones.
Es decir, el Cambio de Funciones no impide el ejercicio de cargos jerárquicos transitorios, pero esta habilitación debe estar expresamente detallada en el dictamen de la Junta Médica. Si el dictamen de la Junta Médica no especifica que se está en condiciones de cumplir funciones jerárquicas, el docente NO PODRÁ CUMPLIRLAS.
En síntesis, sólo se puede cumplir un cargo jerárquico si el dictamen de la Junta Médica expresamente determina que se las puede cumplir. Por tal motivo, todo docente que aspire hipotéticamente a ocupar un cargo jerárquico, en el caso de encontrarse con Cambio de Funciones, debe solicitarle a su médico particular que en el certificado que aconseja el Cambio de Funciones, especifique claramente que puede ejercer funciones jerárquicas, y una vez en la Junta Médica, hace dicho planteo a los profesionales intervinientes, para que en el dictamen conste expresa y en forma indubitativa la posibilidad de cumplir funciones jerárquicas, pues de lo contrario no podrá ejercerlas.
Esta indicación expresa de que se está en condiciones de cumplir funciones jerárquicas debe acreditarse con dicho dictamen de la Junta Médica, previo a la inscripción para las Pruebas de Selección, no al momento de aspirar a tomar un cargo. Es decir, no debería autorizarse la inscripción y participación de las Pruebas de Selección a todo docente que encontrándose con Cambio de Funciones, no cuenta con un dictamen de Junta Médica que expresamente indica que se puede cumplir la función jerárquica para la cual se inscribe. Sin prejuicio de ello, muchos docentes cuyo dictamen no lo especifica, solicitan una nueva Junta Médica para adecuar el dictamen anterior, y si la Junta accede a modificarlo, podrán presentar el reclamo respectivo, pero reitero, a mi entender, la norma es clara, debe acreditarse la habilitación al momento de la inscripción.
En síntesis, un docente con Cambio de Funciones no puede cumplir funciones jerárquicas, salvo que al momento de la inscripción de las pruebas de selección acredite que en el dictamen de la Junta Médica conste expresamente que está en condiciones de cumplir el cargo para el cual se inscribe.
Reitero, ante la falta de normativa al respecto, y por la similitud de la situación, el docente que se encuentra con Recalificación Laboral, debería aplicarse el mismo criterio.
La norma a la que se hace referencia es la Resolución Nro 12465/1999 cuyo texto se transcribe a continuación:

RESOLUCIÓN 12465-99
La Plata, 30 de Noviembre de 1999
Visto el expediente Nº 5801-3024278/99 y agregado; y,
CONSIDERANDO:
Que la Dirección de Educación Primaria formula una consulta referida a la aplicación del Art. 75º incisos 13.3.2. y 14 en situación de cambio transitorio de funciones por enfermedad;
Que se consultan dos cuestiones: 1) Si las tareas pasivas con causa de cese en la función y 2) si se puede aspirar a una función jerárquica desde un cargo de base con tareas pasivas;
Que el Decreto Reglamentario Nº 2485/92, modificado por el número 441/95 en el Artículo 75º, no menciona a las tareas pasivas como excluyente para la asignación de funciones transitorias;
Que se invoca el inciso 13.3.2. del Artículo 75º que establece que la licencia por enfermedad no es causal de cese;
Que la Dirección establece una relación entre la licencia por enfermedad y las tareas pasivas que son, según expresa, consecuencias de la misma;
Que si bien no está expresamente dicho que el docente con tareas pasivas no puede aspirar a funciones transitorias, ello se infiere del texto legal;
Que el Artículo 75º de la Ley 10579 dice “La asignación de funciones jerárquicas implica el desempeño de un cargo superior sin estabilidad”;
Que la referencia al desempeño no deja lugar a duda de que la función jerárquica transitoria es para hacerse efectiva y a ella se convoca para cubrir una necesidad concreta e inmediata;
Que la licencia por enfermedad, termina cuando se asigna un cambio transitorio de funciones (tareas pasivas);
Que el régimen de tareas pasivas está pautado reglamentariamente de una manera diferente a las licencias;
Que es exacto que una tarea pasiva puede tener origen en una licencia previa, no obstante lo cual, no corresponde la identificación de los encuadres;
Que, si bien la licencia por enfermedad no es causal de cese, el cambio transitorio es otra institución diferente que supone el desplazamiento en el cargo de base sobre el cual se ha accedido a las funciones y la pérdida transitoria de la capacidad para desempeñarlo. Admitir la continuidad en la función jerárquica sin la posibilidad de desempeño efectivo, desnaturaliza la esencia misma de la figura prevista en el Artículo 75º de la Ley 10579;
Que existen situaciones en las que un cambio transitorio de funciones tiene relación con una afección que imposibilita el desempeño frente a alumnos mientras que permite el ejercicio de otras funciones. Esta diferencia tiene importancia cuando el docente tiene más de un cargo;
Que en tales situaciones la Dirección de Tribunales de Clasificación decide según el contenido del dictamen de la Junta Médica, admitiendo el tratamiento distinto en diferentes cargos. Con el mismo criterio podrían resolverse situaciones en las que la afección del docente le permite continuar con la función o aspira a la misma;
Que corresponde considerar que quien reviste en tareas pasivas está impedido de acceder y permanecer en la asignación de funciones jerárquicas transitorias del Artículo 75º del Estatuto del Docente de acuerdo a lo que haya dictaminado la Junta Médica correspondiente;
Que los dictámenes deberán ser suficientemente claros como para que permitan determinar qué función no se puede ejercer;
Que, excepcionalmente, en los casos en que en el dictamen médico surja un impedimento relativo, se podrá aspirar y acceder a las funciones o permanecer en ellas, conforme a las limitaciones que establezca el certificado extendido por la Junta Médica;
Que los aspirantes a funciones transitorias que se encuentren en tareas pasivas deberán acreditar su falta de impedimento, al momento de presentarse como aspirante a la cobertura transitoria mediante el certificado emanado de la Junta Médica interviniente;
Que el Consejo General de Cultura y Educación aprueba en sesión de fecha 14/07/99 el dictamen de la Comisión de Asuntos Legales y aconseja el dictado del correspondiente acto resolutivo;
Por ello,

EL DIRECTOR GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN
ESUELVE
ARTICULO1º: Determinar que quien reviste con cambio de funciones por razones de salud (tareas pasivas) está impedido de acceder y permanecer en la asignación de funciones jerárquicas transitorias del Artículo 75º del Estatuto del Docente y su Reglamentación, de acuerdo a lo que haya dictaminado la Junta Médica correspondiente.
ARTICULO 2º: Indicar que los dictámenes de las Juntas Médicas que den lugar al cambio transitorio de funciones por razones de salud, deberán establecer claramente qué tipo de actividad y función no debe desempeñar el docente afectado.
ARTICULO 3º: Determinar que, en los casos en que el dictamen médico surja un impedimento relativo, se podrá aspirar y acceder a la función jerárquica transitoria o permanecer en ella, conforme a las limitaciones que establezca el certificado extendido por la Junta Médica.
ARTICULO 4º: Prescribir, que los aspirantes a funciones jerárquicas transitorias que se encuentren en tareas pasivas, deberán acreditar su falta de impedimento, al momento de presentarse como aspirantes a la cobertura, mediante el certificado emanado de la Junta Médica interviniente.
ARTICULO 5º y 6º: De forma.

Ingreso a la docencia 2012

Se difunden las fechas de inscripción para el Ingreso en la docencia.
Nuevos aspirantes:  del 16/04 al 4/05/12: Inscripción en la SAD de nuevos aspirantes (egresados docentes con título registrado que se inscriben por primera vez) (formulario a difundir)
Aspirantes ya inscriptos: del 7/05 al 13/07/12: Inscripción por AUTOGESTIÓN (Internet) de aspirantes con desempeño en el sistema o con inscripciones realizadas previamente. Finalizada la inscripción por autogestión, deberán presentar en la SAD la documentación probatoria de modificaciones (nuevos cursos o títulos), desempeño docente o calificación que no obre en el sistema informático de la DGCyE y otras. Se informará oportunamente el nuevo instructivo de inscripción por autogestión.